درخواست توقف کاهش تعرفه مکالمات بین‌الملل

اطلاعیه سازمان نظام‌صنفی‌رایانه‌ای در مقابل اقدام شرکت ارتباطات زیرساخت مبنی بر کاهش تعرفه مکالمات بین‌الملل انتشار یافت. تعرفه مکالمات تلفنی بین‌الملل با دو صفر مخابرات توسط شرکت ارتباطات زیرساخت و طی مذاکراتی با اپراتورهای مخابراتی کشورهای آلمان، آمریکا، استرالیا، انگلستان، ایتالیا، بلژیک، چین، دانمارک، روسیه، سنگاپور، فرانسه، کانادا، مالزی، نروژ، هلند، هندوستان و عراق که بیشترین ترافیک مکالماتی با ایران را دارند از دقیقه‌ای 157 به 38تومان کاهش یافته که این تعرفه‌های جدید نیز از ابتدای آذرماه لازم‌الاجرا عنوان شده است. به گزارش مهر از سویی، کارشناسان سازمان نظام صنفی رایانه‌ای بر این باورند که مصوبه تعرفه‌گذاری مکالمات بین‌الملل با دو صفر دربرگیرنده منافع هیچ‌کدام از ذی‌نفعان اصلی یعنی کاربران، اپراتورهای بزرگ مخابراتی، شرکت‌های فعال در زمینه اوریجینیشن و حتی پنج پیمانکار جدید ارتباطات زیرساخت نیست. از این رو سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور با اشاره به عدم ساماندهی در این بخش در مورد مصوبه جدید کمیسیون تنظیم مقررات درباره تغییر در نرخ تعرفه مکالمات بین‌المللی صادره و پیگیری و اصرار شرکت ارتباطات زیرساخت بر اجرای آن و تبلیغات و اطلاع‌رسانی جهت‌دار و گمراه‌کننده در مورد این مصوبه اطلاعیه صادر کرد.
بخش خصوصی: از ذی‌نفعان نظر بخواهید
پیش از این، نایب‌رییس انجمن شرکت‌های اینترنتی اظهارات عضو هیات‌مدیره زیرساخت درباره دلایل کاهش نرخ مکالمات بین‌الملل را از مصادیق افترا به بیش از یکصدشرکت دانش بنیان و متهم کردن آنها به قاچاق دانست و بیان کرد، اگر مسوولان نگران مردم هستند، تخفیفات را به قیمت اینترنت بدهند. علیرضا علمی از فعالان این بخش، روش جدید تعرفه‌گذاری مکالمات بین‌الملل با دو صفر را غیرکارشناسی و غیرشفاف و دارای ابهام عنوان کرده که می‌تواند در کمترین مدت‌زمان ممکن، آسیب بسیاری به دولت، کاربران، 114شرکت بخش خصوصی فعال در عرصه تلفن اینترنتی و پنج پیمانکار مکالمات بین‌الملل شرکت ارتباطات زیرساخت وارد آورد. در همین راستا؛ سازمان نظام صنفی رایانه‌ای نیز اعلام کرد که سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در رویکردی مثبت و سازنده از اوایل سال 90 مطالعات کارشناسی موضوعات کمیسیون تنظیم مقررات را قبل از طرح در کمیسیون در قالب نشست‌های کارشناسی، نظرخواهی و اطلاع‌رسانی با تمامی ذی‌نفعان هر موضوع در میان می‌گذاشت و درنهایت موضوعات با کار کارشناسی همه جانبه برای تصویب به کمیسیون ارسال می‌شد اعلام کرد که متاسفانه در تعیین تعرفه برای خدمات تلفن بین‌الملل هیچ گونه اطلاع‌رسانی و نظر خواهی از ذی‌نفعان اصلی موضوع نشده و به نظر می‌رسد، متقاضی و پیگیر اصلی این موضوع شرکت ارتباطات زیرساخت بوده است.
هیچ مرزی بین خدمات وجود ندارد
اعضای انجمن شرکت‌های اینترنتی اقدام سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی را نوعی «بازی با کلمات» می‌دانند و می‌گویند اگر مسوولان شرکت ارتباطات زیرساخت به واقع نگران منافع مردم هستند چرا از این نوع کاهش تعرفه‌ها و تخفیفات در قیمت اینترنت داده نمی‌شود و کماکان لینک‌های STM1 با 10 برابر قیمت خریداری شده در داخل کشور به فروش می‌رسد، آن هم در شرایطی که دیگر در آن حوزه هم بخش خصوصی وجود ندارد و خود یکه‌تاز میدان هستند. سازمان نظام‌صنفی‌رایانه‌ای نیز به تبع این مساله در اطلاعیه خود اعلام کرده است: «طبق استانداردهای بین‌المللی سطح خدمات استفاده از دوصفر بین‌الملل – TDM- با کیفیتی عالی و نرخی گران تر در کنار خدمات تلفن اینترنتی VOIP با نرخی به مراتب ارزان‌تر و کیفیت قابل قبول و مناسب که ارتباط مستقیم با کیفیت و سرعت پهنای باند هر کشور دارد حق انتخاب را برای کاربران نهایی محفوظ می‌دارد. اما مصوبه اخیر هیچ مرزی بین خدمات TDM و VOIP قایل نشده و به نوعی کاربر را برای انتخاب سردرگم کرده که بدیهی است هر نوع فشرده‌سازی مکالمات و بهره‌گیری از فناوری IP و عدم رعایت استانداردهای TDM عین کم فروشی است و می‌تواند موجبات افت کیفیت مکالمات را فراهم آورد که متاسفانه اپراتورهای تلفن ثابت ملزم به اجرای آن از اول آذرماه 90 شده‌اند. براین اساس تشخیص تمایز این دو سرویس برای کاربر نهایی کار آسانی نیست. بنابراین، مراقبت از استاندارد TDM با ضریب اطمینان بسیار و پایداری بالا و با کیفیت و قابلیت نشان‌دادن شماره تلفن تماس‌گیرنده (Caller ID Pass Through) به مقصد از حقوق اصلی مصرف‌کنندگان این سرویس است که باید در مصوبه مذکور لحاظ شود.»
سوداگری غیرقانونی و غیرمجاز
سازمان نظام صنفی رایانه‌ای در بخشی دیگر از اطلاعیه خود آورده است این سازمان فعال در حوزه تلفن اینترنتی همواره مقید به اجرای قوانین و مقررات بوده‌اند و همواره در عمل ثابت کرده که چه میزان به مقررات و تعامل با دستگاه‌های دولتی ملزم هستند. البته نباید از نظر دور داشت که در هر صنف و گروهی، عده‌ای قلیل به سوداگری غیرقانونی و غیرمجاز روی می‌آورند و هر سامانی را بی‌سامان می‌کنند که برای جلوگیری از آن باید از روش‌های مختلف نظارتی و فنی استفاده کرد و با اهرم‌های قانونی در این زمینه برخورد کرد. در این راستای انجمن شرکت‌های اینترنتی نیز اعلام کرده این مصوبه مصرف‌کننده را از حیث قیمت و کیفیت خدمات دو صفر بین‌الملل فریب می‌دهد و از مصادیق ممنوعیت‌های موضوع فصل 9 قانون اصل 44 است. از این رو، تعرفه‌گذاری باید در حیطه ضوابط، قوانین و مقررات کشور باشد که همانا در این زمینه ابلاغیه مقام معظم رهبری و قانون اصل 44 تکلیف را مشخص کرده است. سازمان نظام صنفی رایانه‌ای با اشاره به ساماندهی حوزه تلفن اینترنتی می‌افزاید: «این سازمان برای ایجاد چتر حمایتی همه‌جانبه از موضوع VOIP از سال 88 تاکنون همواره تشویق به تشکیل کنسرسیوم‌ها در قالب تعاونی‌ها اقدام کرد که حاصل آن در پی ساعت‌ها کار کارشناسی و تعامل مستقیم و مثبت با شرکت ارتباطات زیرساخت امضای پیش‌نویس قرارداد عبور ترافیک در اواخر شهریور 90 بود که متاسفانه در یک تغییر رویکرد ناگهانی مدیریت شرکت ارتباطات زیرساخت و با وجود توافقات صورت گرفته، اقدام به اضافه کردن مزایده ترافیک خروجی به مزایده ترافیک ورودی بین‌الملل درست سه‌روز قبل از اعلام نتایج اقدام کرد که تاکنون هیچ‌گونه دلیل و توجیهی از طرف زیرساخت برای این موضوع ارایه نشده و همچنان حیات بیش از صد شرکت فعال در این حوزه در خطر تعطیلی و ورشکستگی است که این مذاکرات و تعاملات به صورت یکطرفه از طرف شرکت ارتباطات زیرساخت قطع شده است.»
زیرساخت: کاهش تعرفه به نفع مردم است
در حالی که فعالان این بخش، روش جدید تعرفه‌گذاری مکالمات بین‌الملل با دو صفر را غیرکارشناسی و غیرشفاف و دارای ابهام عنوان کرده که می‌تواند در کمترین زمان ممکن، آسیب بسیاری به دولت، کاربران، 110شرکت بخش خصوصی فعال در عرصه تلفن اینترنتی و پنج پیمانکار مکالمات بین‌الملل شرکت ارتباطات زیرساخت وارد آورد و در این میان سودی نیز عاید شرکت ارتباطات زیرساخت که انحصار ترانزیت مکالمات را برعهده دارد، نخواهد شد؛ اما احمد پورنگ‌نیا عضو هیات مدیره شرکت ارتباطات زیرساخت در مورد ابهامات موجود در زمینه کاهش نرخ مکالمات دو صفر با برخی کشورها و نگرانی‌های برخی کارشناسان از این اقدام شرکت ارتباطات زیرساخت بیان می‌کند نرخ‌های جدید تماس با خارج از کشور از طریق دو صفر که به اصطلاح به آن TDM گفته می‌شود، بسیار کارشناسی‌شده بوده و این به نفع مردم است. به گفته او متاسفانه شرکت‌های فعال در عرصه تلفن اینترنتی – VoIP – به صرف آنکه این مصوبه به منافع شخصی‌شان لطمه می‌زند آن را غیرکارشناسی عنوان می‌کنند. با این حال، سازمان نظام صنفی رایانه‌ای اظهار امیدواری کرد که سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با تعامل با شرکت ارتباطات زیرساخت و با موافقت کمیسیون تنظیم مقررات برای بررسی دقیق‌تر موضوع تعرفه و مقررات مربوطه و جلوگیری از ایجاد قاچاق ترانزیت ترافیک بین‌الملل، توقف اجرای این مصوبه را اعلام کند تا بتوان در فضایی آرام و به دور از پرداختن به منافع بخشی و با درنظر گرفتن منافع ملی با بهره‌گیری از نظرات همه فعالان و ذی‌نفعان به توافقی همه‌جانبه دست‌یافت.