بودجه حمایت از رسانه های دیجیتال افزایش می یابد

همایش آشنایی با آیین نامه ساماندهی و توسعه رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال  توسط کمیسیون رسانه های دیجیتال و نشر الکترونیک سازمان نظام صنفی رایانه ای استان تهران و با همکاری مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه های دیجیتال وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی روز شنبه 15 بهمن ماه با حضور مهندس رضا بهبهانی، مشاور مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد، مهندس رضا کرمی، نایب رییس سازمان نصر تهران، مهندس مهرداد سیجانی، مسوول کمیسیون رسانه های دیجیتال و نشر الکترونیک سازمان نظام صنفی رایانه ای استان تهران و جمعی از فعالین این حوزه، در محل دبیرخانه این سازمان برگزار شد.
در این همایش، مهندس رضا بهبهانی، مشاور مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد با بیان این که موضوع فناوری اطلاعات از دهه های گذشته تا امروز و از زوایای مختلف مورد توجه وزارت ارشاد بوده است، گفت: در سال 1372 لایحه حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم افزارهای رایانه ای در وزارت ارشاد تهیه و پس از 7 سال در سال 79 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید.
وی تشکیل سازمان نظام صنفی رایانه ای را یکی از نتایج و ثمرات آن قانون دانست و اظهار داشت:  به موجب این قانون از سال 79، وزارت ارشاد، تکلیف ثبت نرم افزارهای رایانه ای و حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم افزار همچنین تدوین آیین نامه های اجرایی و ایجاد ساختارسازمانی مناسب را برعهده داشته و از سال 84، این وظیفه در وزارت ارشاد محقق شده و اجرا می شود.
مشاور مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد، فعالیت های فرهنگی که با اتکا بر فناوری نوین اطلاعات و ارتباطات انجام می شود از جمله زوایای مورد توجه وزارت ارشاد در حوزه فناوری اطلاعات برشمرد و افزود : وزارت ارشاد مکلف است همه اشکال فعالیت فرهنگی را اعمال کند و از این رو آیین نامه ساماندهی و توسعه رسانه های دیجیتال تدوین شده است.
وی با اشاره به نحوه شکل گیری مرکز توسعه فناوری اطلاعات ورسانه های دیجیتال گفت :در ابتدای امر، حوزه دوم یعنی حوزه فعالیتهای فرهنگی مبتنی بر فناوری نوین اطلاعات در وزارت ارشاد به عنوان نشر الکترونیک تعریف شد. در آن واحد سازمانی که متولی نشر کتاب در کشور بود، عده ای از افرادی که کار نرم افزار چند رسانه ای انجام می دادند مراجعه کردند و موافقت اصولی برای تاسیس تشکلی با عنوان نشر الکترونیک دریافت کردند. این موضوع در آن زمان در وزارتخانه موضوع جدیدی بود که مورد توجه مقامات وزارتخانه قرار گرفت. اما متاسفانه این تشکل هیچگاه به ثبت نرسید. علی رغم اینکه یک دوره شش ماهه به متقاضیان این تشکل فرصت داده شد و شش ماه دیگر هم این فرصت تمدید شد، اما آنها هرگز نتوانستند مجمع تشکیل بدهند و بنابراین این فرآیند در بدو شروع ابتر باقی ماند. پس از آن، این حوزه به معاونت برنامه‌ریزی توسعه وزارت ارشاد منتقل شد و یک ستادی برای فعالیتهای فرهنگی دیجیتال تشکیل گردید. در نهایت یک واحد سازمانی از سال 1383 در ساختار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان مرکز توسعه فناوری اطلاعات ورسانه های دیجیتال پیش بینی شد.
مهندس بهبهانی ادامه داد: مهمترین مشکلی که این وزارتخانه با آن مواجه بود، تفکیک این فعالیتها از حوزه تولی سایر واحدهای تخصصی وزارت ارشاد و سایر دستگاههای اجرایی کشور بود که تا امروز هم این مشکل با شدت و ضعف باقی است. وزارت ارتباطات، وزارت صنایع، صدا وسیما و معاونت های مطبوعاتی، سینمایی و هنری وزارت ارشاد هر کدام به نحوی با اشکال مختلف این فعالیت تداخل دارند و بنابراین اولین ماموریت آیین نامه ساماندهی این است که آن حوزه ای از فناوری اطلاعات که مبتنی بر فرهنگ است را احصا و مشخص کند تا تکلیف وزارت ارشاد و فعالین حوزه مشخص شود. 
وی از افزایش بودجه این  حوزه خبر داد و گفت : در لایحه بودجه سال 91 ،حدود 29 میلیارد تومان برای حمایت از رسانه های دیجیتال پیش بینی شده که این رقم  نسبت به سال گذشته که 18 میلیارد تومان بود، افزایش قابل توجهی یافته است.
مهندس بهبهانی اظهار داشت: اصلاحیه ای که چند سال قبل برای قانون مطبوعات تصویب شد بخشی از نشریات الکترونیک را که روی حامل یا برخط منتشر می شوند و موضوع فعالیت آنها خبر، گزارش و تحلیل است،  را شامل قانون مطبوعات دانسته و این گروه از رسانه ها از آیین نامه ساماندهی و توسعه و سایر حوزه فرهنگ مستثنی هستند. فعالیت های تبلیغی هم به موجب لایحه قانونی که به تصویب شورای انقلاب رسیده می بایستی مجوز خاص تبلیغاتی بگیرند. به جزاین دو حوزه، سایر فعالیتهای فرهنگی دیجیتال که در بند ط ماده 1 آیین نامه ساماندهی احصا شده، بر اساس این آیین نامه و با مجوز وزارت ارشاد قابل انجام است.
وی افزود : آنچه که وزارت ارشاد برای آن مجوز صادر می کند مختص مرکز، واحد و موسسه است. شخص، احتیاجی به مجوز ندارد. مجوز زمانی معنا پیدا می کند که یک فعالیت، شان عمومی پیدا کند. این در بند ظ ماده 1 آیین نامه واحد فرهنگی دیجیتال تعریف شده است. علاوه بر این وزارت ارشاد در این آیین نامه مکلف شده که برای انتشار نشریات دیجیتال که فعالیت مستمر ندارند و بصورت موردی منتشر می شوند نیز مجوز انتشار صادر کند.
مشاور مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد با تاکید بر مشارکت تشکل های صنفی دراین آیین نامه گفت : وزارت ارشاد مکلف شده تمامی مراحل از جمله تدوین ضوابط و دستورالعمل های اجرایی تا اعطای حمایت ها و ارزیابی تقاضا را با مشارکت تشکل های صنفی انجام بدهد.
وی تشکیل کارگروه مشترک با همکاری کمیسیون رسانه های دیجیتال و نشر الکترونیک سازمان نظام صنفی رایانه ای تهران و مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد را بستر مناسبی برای تعامل و استفاده از ظرفیت های سازمان نظام صنفی برشمرد و اظهار داشت: خوشبختانه با جلسات و مذاکراتی که انجام شده بستر تعامل در قالب این کارگروه مشترک فراهم شده و امید است این تعامل منجر به پیشبرد اهداف مدنظر این آیین نامه شود.
در ادامه این همایش، مهندس بهبهانی به سوالات حاضرین پاسخ گفت.